新华社电?火热的七月，又有一批关系民生的重要新规开始施行。新修改的行政处罚法让执法更规范、更严格的机动车排放规定开始生效、“证照分离”改革为办事创业减负……更完善的法治，保障你我更美好的生活。
新法完善行政处罚程序?15日起施行
新修改的行政处罚法自7月15日起施行。新法进一步完善行政处罚程序，推进严格规范公正文明执法。
主要内容
新法明确，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示证件。
行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。
行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。
机动车排放规定更严格
重型柴油车今起实施国六排放标准
《机动车排放召回管理规定》7月1日起施行。根据规定，机动车存在排放危害的，其生产者应当实施召回。
规定强化了法律责任执行，明确机动车生产者或经营者违反相关义务的，将“由市场监督管理部门责令改正，处三万元以下罚款”。同时，将责令召回情况及行政处罚信息计入信用档案，并依法向社会公布。
据悉，排放危害具体包括：由于设计、生产缺陷导致机动车排放大气污染物超过标准，由于不符合规定的环境保护耐久性要求导致机动车排放大气污染物超过标准，由于设计、生产原因导致机动车存在其他不符合排放标准或不合理排放等情形。
此外，7月1日起，我国将实施重型柴油车国六排放标准。与国五标准相比，重型车国六标准要求进一步加严。
扩大特困人员认定范围
新修订的《特困人员认定办法》今起施行
办法在原有基础上，新增将三级智力、精神残疾人，二级肢体残疾人和一级视力残疾人认定为无劳动能力；将特困人员救助供养制度覆盖的未成年人年龄延长至18周岁，同时规定，年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。
办法明确了“无生活来源”的认定条件，即收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。其中，收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。
企业办证进一步“减负”
明年底前全面实现涉企证照电子化
自7月1日起，全国范围内将实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。
根据国务院印发的《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，中央层面设定的523项涉企经营许可事项，在全国范围内直接取消审批68项，审批改为备案15项，实行告知承诺37项，其余事项采取下放审批权限、精简条件材料、优化审批流程、压减审批时限等优化审批服务的措施。通知明确，要推进电子证照归集运用，2022年底前全面实现涉企证照电子化。
